La 01.02.2023, Curtea Supremă de Justiție s-a pronunțat, prin deciziile sale irevocabile (nr. 3ra-751/221 și nr. 3ra-898/222 ) în favoarea Consiliului Concurenței în 2 cauze de judecată ce vizează domeniul de asigurare de răspundere civilă auto externă.

în anul 2014, în urma investigației desfășurate pe piața emiterii și comercializării certificatelor internaționale de asigurare „Carte Verde” s-a constatat că 5 companii de asigurări („Moldasig” SA, „Asito” SA, „Donaris Group” SA, „Victoria Asigurări” SA și „Klassika Asigurări” SA) au încălcat Legea concurenței prin acțiuni de concurență neloială manifestate prin răspândirea afirmațiilor false despre activitatea „Grawe Carat Asigurări” SA. Prin Hotărârea Adunării generale a membrilor cu drepturi depline ai Biroului Național al Asigurătorilor de Autovehicule (BNAA) din 27.09.2013, compania „Grawe Carat Asigurări” SA a fost exclusă din rândurile membrilor cu drepturi depline ai BNAA și i-a fost retrasă autorizația de a elibera certificate internaționale de asigurare Carte Verde în perioada 2013-2014. Prin Decizia nr. SSP-26/20143, companiile de asigurări au fost sancționate cu amenzi de 1 415 725 lei.

în 2015, o altă investigație a pieței asigurărilor obligatorii de răspundere civilă auto externă „Carte Verde” s-a finalizat prin                          Decizia nr. DA-78/20154. Prin această decizie, Consiliul a constatat un acord anticoncurențial realizat de către companiile de asigurare prin stabilirea și punerea în aplicare a comisionului identic coordonat de 15% pentru retribuirea brokerilor de asigurare-reasigurare pentru serviciul de intermediere a certificatelor internaționale de asigurare „Carte Verde”. încălcarea a durat începând cu anul 2012 și până în 2015.

Prin urmare, cele 6 companii de asigurare implicate: „Grawe Carat Asigurări” SA, „Donaris Vienna Insurance Group” SA, „Moldasig” SA, „Asito” SA, „Moldova-Astrovaz” SA și „Moldcargo” SA, au fost sancționate cu amenzi, cuantumul total a constitut suma de 10 044 839, 22 lei.

Companiile de asigurări au contestat în judecată aceste decizii. Instanța de fond a casat ambele decizii ale Consiliului. Ulterior, prin deciziile Curții de Apel Chișinău din 19.04.20225 și  12.07.20226, și încheierile irevocabile ale Curții Supreme de Justiție din 01.02.2023, deciziile Consiliului Concurenței și, respectiv, sancțiuniile aplicate de autoritatea de concurență au fost menținute.

Este necesar de menționat că controlul judecătoresc al legalității Deciziilor Plenului Consiliului Concurenței a durat timp de cca. 7-8 ani.

Este o decizie foarte importantă pentru practica Consiliului Concurenței în constatarea și sancționarea acordurilor anticoncurențiale. Instanțele judecătorești au confirmat atât corectitudinea și legalitatea deciziilor Consiliului, cât și sancțiunile aplicate.

 

1 http://jurisprudenta.csj.md/search_col_civil.php?id=70702

2 http://jurisprudenta.csj.md/search_col_civil.php?id=70703

3 https://competition.md/public/files/uploads/decizii/Binder2.pdf

4 https://competition.md/public/files/DA-78c4cd6.pdf

5 https://cac.instante.justice.md/ro/pigd_integration/pdf/4618f139-e0e4-4d3d-a90f-9574748bc82e

6 https://cac.instante.justice.md/ro/pigd_integration/pdf/dbcc7e74-f5e6-4bb4-b548-cbc5f039820a