Consiliul Concurenței, cu considerarea importanței pieței produselor petroliere pentru economia Republicii Moldova, întru introducerea unei clarități privind atribuțiile autorității referitor la majorarea de prețuri la carburanți, comunică următoarele:

1) Consiliul Concurenței abordează problemele aferente modificării prețurilor pe piața produselor petroliere doar prin prisma calității mediului concurențial. Astfel specificul funcționalității Consiliul Concurenței nu permite expunerea asupra majorării/micșorării prețurilor pe piața produselor petroliere fără investigații concrete. Concluziile la acest obiect se referă la faptul dacă prețul este produsul rivalității dintre întreprinderi sau este unul prestabilit de acestea, în mod coordonat, și nu la faptul dacă prețul este unul mare sau mic. Din punct de vedere concurențial orice stabilire de preț în cooperare este incompatibilă cu piața.

2) în anul 2011, Consiliul Concurenței a constatat  înțelegerea de tip cartel între participanți referitor la stabilirea coordonată a prețurilor la produsele petroliere. Concluziile respective n-au fost susținute de instanțele de judecată din Republica Moldova. Instanța a considerat că majorarea simultană a prețurilor, în contextul unei piețe reglementate (metodă unică de calculare și aplicare a prețurilor, raportări obligatorii despre intenția de modificare a prețurilor; mediatizarea acestor intenții) nu poate fi considerată temei rezonabil de suspectare a încălcării legislației.

3) La moment, urmare a evenimentelor din toamna anului 2013 (majorarea prețului la produsele petroliere) Consiliul Concurenței efectuează investigația utilă pentru cunoașterea pieței comercializării cu ridicata și amânuntul a principalelor produse petroliere în Republica Moldova. (scrisoarea Consiliului Concurenței adresată Guvernului nr.AA-3/196-999 din 25.11.13). Astfel de investigații sunt absolut necesare, în cazul în care pe piață comercializări cu amănuntul  nu sunt alte semne de cartelizare decît majorarea simultană a prețurilor.

4) Prerogativa reglementărilor de stat a prețurilor pe piața petrolieră, inclusiv controlul asupra corectitudinii formării acestora este a regulatorului de piață Agenția Națională pentru  Reglementare în Energetică(ANRE). Spre deosebire de investigațiile instrumentate de Consiliul Concurenței, verificarea unui calcul conform formulei și identificarea componentelor incluse cu încălcarea normei legale pare a fi posibil de realizat în mod operativ, cu rezultate imediate și cu explicații de rigoare.

5) Consiliul Concurenței, în acest context și în vederea edificării unor condiții de funcționare concurențială a pieții produselor petroliere, își reiterează poziția sa referitor la necesitatea liberalizării pieții prin întreprinderea de măsuri cum ar fi:

   *  înlăturarea barierelor nejustificate la intrare pe piața comercializării produselor petroliere,

   *  încetarea obligării companiilor petroliere de a prezenta ANRE calculele aferente modificării prețurilor înainte de punerea respectivelor în aplicare,

   *  liberalizarea procesului de formare a prețului la carburanți.

     Aceste propuneri sunt actuale și conforme spiritului și literei Acordului de Asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (ex. Directiva 2009/119 CE a Consiliului din 14 septembrie 2009 privind obligația statelor membre de a menține un nivel minim de rezerve de țiței și de produse petroliere).

 

Consiliul Concurenței

11 martie 2014