În legătură cu apariția unor declarații și interpretări în spațiul public, care au generat confuzii, privind investigația inițiată de Consiliul Concurenței referitoare la un posibil ajutor de stat ilegal acordat Întreprinderii Municipale „Salubrizare și Amenajare Căușeni”, Consiliul Concurenței vine cu următoarele precizări:

Consiliul Concurenței informează publicul că, la data de 28.07.2025, a inițiat procedura de investigație în domeniul ajutorului de stat privind acordarea unor măsuri de sprijin Întreprinderii Municipale „Salubrizare și Amenajare Căușeni”.

De ce a fost inițiată investigația

Investigația a fost inițiată în baza unei plângeri oficiale depuse de primarul orașului Căușeni, dl Donțu Alexandru. În această plângere, s-a invocat faptul că, în perioada 2022–2025, Consiliul orășenesc Căușeni a aprobat alocări bugetare destinate ÎM „Salubrizare și Amenajare Căușeni”, inclusiv pentru acoperirea unor cheltuieli precum salariile și tichetele de masă ale angajaților.

Potrivit plângerii, aceste măsuri de sprijin ar fi fost acordate fără notificarea prealabilă a Consiliului Concurenței, ceea ce ar putea constitui ajutor de stat ilegal.

Ce verifică Consiliul Concurenței

Obiectivul investigației este de a stabili dacă alocările bugetare în cauză constituie ajutor de stat în sensul Legii nr. 139/2012 cu privire la ajutorul de stat și, în caz afirmativ, dacă acestea sunt compatibile cu mediul concurențial normal sau distorsionează concurența pe piața serviciilor de salubrizare și amenajare.

Conform Legii privind ajutorul de stat, orice intenție de a acorda ajutor de stat întreprinderilor – inclusiv celor de stat sau municipale – trebuie notificată Consiliului Concurenței. Consiliul analizează notificările și, în cazul în care constată că ajutorul este compatibil cu mediul concurențial normal, autorizează acordarea acestuia. Doar după ce Consiliul Concurenței autorizează măsura, ajutorul de stat poate fi acordat întreprinderii.

Obligația de notificare aparține furnizorului şi/sau iniţiatorului ajutorului de stat, și anume autorității publice sau persoanei juridice care administrează direct ori indirect resursele statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale sau autorității care inițiază proiecte de acte juridice ce implică acordarea unor ajutoare de stat.

Lipsa notificării ajutoarelor constituie încălcarea legislației în domeniu. Totodată, menționăm că rolul Consiliului Concurenței nu este de a examina oportunitatea deciziilor de alocare a banilor publici sau modul de gestionare a acestora – atribuții care revin altor instituții de control, precum Inspectoratul Control Financiar de Stat sau Curtea de Conturi. Scopul principal al controlului de ajutor de stat este prevenirea distorsionării mediului concurențial care poate avea loc prin acordarea unor avantaje selective anumitor întreprinderi.

Ce presupune inițierea investigației

Investigația nu presupune automat aplicarea unor sancțiuni sau recuperarea ajutorului de stat acordat. Inițierea ei nu confirmă veridicitatea afirmațiilor din plângerea depusă și nici faptul că sprijinul acordat Î.M. „Salubrizare și Amenajare Căușeni” distorsionează concurența.

În cadrul procedurii, Consiliul Concurenței colectează și analizează informații de la toate părțile implicate – autorități locale, întreprinderea vizată, alte instituții competente – pentru a stabili dacă a existat sau nu o încălcare a legislației și dacă sprijinul acordat a afectat concurența pe piață.

Posibile consecințe în cazul constatării unei încălcări

Dacă investigația va demonstra că măsurile de sprijin acordate întreprinderii constituie ajutor de stat și că acesta nu este compatibil cu mediul concurențial normal, furnizorul şi/sau iniţiatorul ajutorului de stat va trebui să modifice sau să abroge actul juridic în baza căruia s-a acordat ajutorul de stat ilegal sau ajutorul utilizat abuziv şi să dispună recuperarea sumelor ajutorului acordat, precum și a dobânzii aferente. În acest caz, întreprinderea beneficiară va fi obligată să restituie ajutorul primit.

Suplimentar, Consiliul Concurenței poate aplica sancțiuni persoanelor responsabile pentru neîndeplinirea obligației de notificare a ajutoarelor de stat.

De ce este importantă notificarea ajutoarelor de stat.

Ajutorul de stat pentru întreprinderi trebuie notificat Consiliului Concurenței înainte de acordare. Notificarea prealabilă permite verificarea respectării legislației, prevenirea acordării unor avantaje economice nejustificate și asigurarea unor condiții de concurență echitabile pentru toate întreprinderile.

Consiliul Concurenței evaluează compatibilitatea ajutoarelor de stat în conformitate cu Legea nr. 139/2012, cu regulamentele naționale speciale aplicabile anumitor tipuri de ajutoare și cu normele relevante din Uniunea Europeană.

Rezultatele investigației vor fi făcute publice după finalizarea procedurii.